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近日，寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳批準發(fā)布了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織制修訂的4項地方標準《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準DB64/ 1995-2024》《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準DB64/ 819-2024》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》(DB64/T 702-2024)，將于2024年5月4日開始實施。這是寧夏在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首次發(fā)布地方標準最多的一次，為推進精準治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐。
 
　　標準制修訂是鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果的有效做法，是依法治污的需要。《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 1995-2024)《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2024)3項為強制性地方標準，其制修訂的主要原因是，一方面現(xiàn)行國家火電、水泥行業(yè)大氣污染物排放標準的標齡已超過10年，寧夏制訂的煤質(zhì)活性炭地方標準的標齡也已超過10年，要求相對寬松，難以滿足當前大氣污染防治的形勢和寧夏主要污染物減排的現(xiàn)實需要；另一方面，近年來全區(qū)火電、水泥、煤質(zhì)活性炭行業(yè)污染物治理水平不斷提高，絕大部分企業(yè)已完成超低排放和節(jié)能改造，主要污染物均可實現(xiàn)達標排放。為鞏固取得的治理成果，使生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系更好地服務(wù)于大氣污染防治和監(jiān)管，開展 3項強制性地方標準的制、修訂尤為必要。
 
　　標準制修訂過程嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，多措施確保合理性和可行性。3項強制性地方標準制修訂過程中結(jié)合寧夏先期開展的超低排放改造和節(jié)能改造實際，多次深入企業(yè)調(diào)研。在資料收集、現(xiàn)場踏勘、典型性企業(yè)監(jiān)測、文獻查閱、國內(nèi)外標準比較、行業(yè)可行性污染控制技術(shù)等統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地確定了污染物排放管控指標和要求。標準制修訂過程中積極向國家相關(guān)部門及寧夏相關(guān)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會進行內(nèi)部征求意見和線上公開征求意見，充分吸納各方面的合理建議。同時，多次召開專家技術(shù)審查會和咨詢論證會，對標準限值、標準的合法性、社會穩(wěn)定風險及宏觀政策取向一致性等重點內(nèi)容進行評估和論證，以確保重大行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。
 
　　標準制修訂以高水平生態(tài)保護推動高質(zhì)量發(fā)展，主要污染物指標寬嚴相濟。《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB64/ 1996-2024)與國家標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴了50%、30%和50%，新增了氨的排放限值；與國內(nèi)相關(guān)地方燃煤電廠超低排放標準相比，控制要求基本一致。《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 1995-2024)與國家標準《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB 4915-2013)水泥窯主要污染物特別排放限值相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別收嚴了50%、50%和68.8%；與國內(nèi)相關(guān)地方水泥排放標準相比，控制水平寬嚴適當，符合寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展實際。目前國家和地方均沒有發(fā)布活性炭工業(yè)相關(guān)標準，《煤質(zhì)活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2024)與原《煤基活性炭工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB64/ 819-2012)相比，顆粒物、二氧化硫及非甲烷總烴排放限值分別收嚴了40%、43%和60%，新增了苯的排放限值以及炭化爐、活化爐廢氣基準含氧量濃度折算要求等內(nèi)容。
 
　　標準修訂強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》(DB64/T 702-2024)重點根據(jù)全區(qū)推行種養(yǎng)結(jié)合模式的縣區(qū)比例、養(yǎng)殖標準化規(guī)模化建設(shè)水平、畜禽糞污資源化利用水平等因素，堅持“結(jié)合實際、科學(xué)制定，循環(huán)發(fā)展、綜合利用，統(tǒng)籌銜接、技術(shù)提升”原則，以國家和地方已頒布的有關(guān)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合國內(nèi)外先進經(jīng)驗和最新的環(huán)境保護要求，充分考慮自治區(qū)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀，將經(jīng)濟技術(shù)可達作為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)確定的重要依據(jù)，把經(jīng)過工程實例證明的成熟、可靠、經(jīng)濟的處理工藝和管理要求納入標準中。《規(guī)范》進一步明確了寧夏畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的目標、任務(wù)和技術(shù)要求，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平和效能的提升。
 
　　下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳推進上述標準的宣傳，將日常技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管與宣傳相結(jié)合，推動標準落地實施。后續(xù)還將做好強制性標準實施情況總體評估，促進生態(tài)環(huán)境標準更好地服務(wù)于執(zhí)法監(jiān)管、污染物減排及環(huán)境質(zhì)量改善工作，為新征程加強生態(tài)環(huán)境保護、推進美麗寧夏建設(shè)提供支撐。
 
　　來源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處、大氣環(huán)境處(應(yīng)對氣候變化處)、土壤生態(tài)環(huán)境處、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心